“都这么久了，容将军人呢当初许诺的那么好，现在遇到事就不管了吗”

“我管。”

女子的声音像是有魔力，奇迹般穿透闹哄哄的人群，压住不断膨胀上浮的情绪。赵沉茜从青砖照壁后走来，她穿着靛色对襟衫，压住折枝花罗裙，这一身颜色很素，但配上她的气质，显得沉静而庄重，淡雅而尊贵。

人群自动分野，府衙的人围在她身边，百姓站在对面，无声对垒。赵沉茜扫过大家有什么事慢慢问，何必动这么大火气。”

有人不吃这一套，人群中一个男子喊道：“容将军呢，我们只认他，叫他出来答话！”

“我与容将军心意相通，问我问他都是一样的。”

“别拿这种话糊弄人。”群情激奋，嚷嚷道，“他已经很久没露过面了，明明以前每天都能看见他。是不是他早就不在城里了”

衙署的人都有些紧张，一致看向赵沉茜。赵沉茜那日在军营中手刃四个细作的事迹已经传开了，他们都指望赵沉茜突然拿出什么大招，解决沸腾的民愤。

然而赵沉茜只是静了静，道：“没错，他现在确实不在城里。”

这话像一滴水落入滚油里，衙吏和百姓一起震惊，还不等这锅热油炸开，赵沉茜下一句话便道：“刘麟带兵奇袭海州，商人都能打听到的事，容将军会不知道吗事关战术，我不能说太多，但你们放心，容将军早有准备。”

百姓放了心，需要保密的战术定然是极厉害的，哪怕他们依然一无所知，却瞬间能置身事外了。但拷问还没完，又有人问：“那粮食呢海州粮草一直不宽裕，养军队便也罢了，凭什么放那些流民入城”

赵沉茜租田令里允诺，海州周边荒地四十税一，年满十五的男丁租满三年可分土地，并且容家军会保护收成不被土匪侵占，若有疏漏，海州衙署会无条件补偿佃农的损失。这道政令一出，许多青壮年携家带口来投奔海州，赵沉茜也兑现承诺，只要核明不是北梁细作，一概接纳。容冲将周边土匪剿了好几回，赵沉茜也日常派军队巡逻，住在城外无须担心安危，这些流民便在田地边结庐而居，既能生活又方便照顾田地，只等着三年后分田，他们便有了自己的土地和房子。

此举既能给海州增加人口，又能开垦荒田增加税收，乃一举多得之策。赵沉茜也想过新住民和原住民之间会有矛盾，但那应该是几年后的事情，海州衙署有了钱，有许多办法可以抚平这些裂痕。但现在，这个矛盾被过早地引爆了。

不光海州百姓，甚至衙署的官吏也露出赞同之色。是啊，没有粮草兜底，何必打肿脸装善人。不放流民入城，军民省吃俭用，现存的粮草好歹能供海州撑一个月，一旦放那么多流民入城，容冲和苏昭蜚不在，无法突围，只能固守城池，而城内粮草又不够，岂不是逼着人相食

赵沉茜沉默，城内百姓是海州根基，她不能不顺着，而城外流民无家可归，万一真有战争，她绝不可能让他们流落在外，任由敌兵屠戮。禾苗已经种下，只需要两个月第一批秋税就能收了，到时候有了钱，赵沉茜便能推展更多政令，招揽更多人口，反过来吸引商人，为海州创造更多财富。人和钱的雪球一茬茬滚下去，海州便可越来越富，越来越强。

种子已经种下，只待萌发，但是现在，元宓逼着她二选一，要么守着一堆萌芽饿死，要么挖出一半，做成肥料喂给另一半，好歹还能保存实力。

衙署的人无声杵在后面，百姓瞪着愤怒的眼睛等在面前，所有人都逼着赵沉茜作出决定。

可是，为什么非要二选一为什么天灾人祸面前他们只能自相残杀一定有第三条双全之路可走，就算没有，她也要蹚一条路出来。

赵沉茜心里毫无把握，却表现得自信而坚定，斩钉截铁道：“只要踩在海州地界的百姓，无论老弱妇孺，士农工商，都是我们的子民，我们一个人都不会抛弃。我会开城门接纳流民，但诸位尽管放心，海州城内储粮虽然不多，但我已在其他地方置备了粮草，只待运入城中。”

人群大哗，明明狐疑却又忍不住想相信，纷纷问：“当真”

赵沉茜心里苦笑，仓促之间想得到大量粮食，只能靠买。她又不是送财菩萨，去哪里找大笔钱出来但对着百姓衙吏，她依然坚定道：“当真。”

赵沉茜的表情太有说服力了，大家习惯了这位娘子总有奇思妙想，总能算无遗策，遂放心地散去。他们不是纯粹的好人，也不是纯粹的坏人，只是一群普通人。如果自己性命无忧，谁不愿意当个善人，救他人于水火呢

程然安抚好想跑路的商人后，急匆匆赶回来，听到了赵沉茜的话。她心有疑窦，但等人群都散去后，才悄悄问：“娘子，你在外面还存有另一笔钱”

赵沉茜不语，程然一看就明白了，急得发懵：“这……娘子，万一刘麟大军真的后日就来了，我们怎么筹钱来”